Фактчек

Министр финансов Александр Данилюк сказал правду о поднятии пенсионного возраста Міністр фінансів Олександр Данилюк сказав правду про підвищення пенсійного віку

министр финансов Украины Александр Данилюк“В проекте соглашения с МВФ нет требования о повышении пенсионного возраста. Они просят, чтобы мы провели сбалансированную пенсионную реформу. Это недопустимо, что у нас пенсионный фонд несбалансированный”, – сказал 1 июня в эфире “24 Канала” министр финансов Украины Александр Данилюк.

 

ВЕРДИКТ: ПРАВДА

МВФ не требует от Украины поднимать пенсионный возраст, но рекомендует сбалансировать пенсионный фонд и провести пенсионную реформу.

Норма о постепенном повышении пенсионного возраста прописана в законодательстве Украины.

CУТЬ ПРОБЛЕМЫ:

В мире есть две модели пенсионного обеспечения – солидарная и накопительная. Первая предполагает, что работающий человек передает часть средств в пенсионный фонд для обеспечения пенсионеров. Вторая – гражданин, накапливает собственные средства на отдельном счете в банке, а потом в старости ими распоряжается.

Солидарная система создает нагрузку на бюджет государства и увеличивает социальные расходы бюджета.

Накопительная система считается более прогрессивной. Но имеет определенные риски – банки могут потерять накопленные средства, например, во время экономического кризиса.

Организация экономического развития и сотрудничества, в которую входят все страны ЕС, считает, что из-за увеличения продолжительности жизни люди должны работать дольше. Иначе большое количество пенсионеров будет оказывать неоправданно высокое давление на экономику стран. Соответственно, чтобы обеспечить экономику рабочей силой надо менять пенсионную систему, в частности – повышать пенсионный возраст.

Именно из-за проблем большого дефицита пенсионного фонда МВФ в 2015 году требовал от Украины провести пенсионную реформу. Она должна была состоять из следующих пунктов:

– снижения пенсионных расходов из бюджета;

– отмены специальных пенсий;

– ужесточения правил досрочного выхода на пенсию;

– начала формирования накопительной системы пенсионного обеспечения и создания стабильного размера поступлений в пенсионный фонд.

АРГУМЕНТЫ И ДОКАЗАТЕЛЬСТВА:

В Украине по состоянию на 1 января 2016 года, согласно данным Пенсионного Фонда Украины, проживало 12,3 млн человек, получающих пенсию. Количество пенсионеров составляет около трети от общего количества избирателей в Украине.

Для сравнения – в апреле 2016 года, по данным Государственного реестра избирателей, в Украине проживали 36,2 млн избирателей.

При этом, в Украине 16,4 млн трудоспособных граждан. Таким образом, в стране на одного занятого  приходится 0,75 пенсионеров.

В Пенсионный фонд украинцы платят единый социальный взнос (ЕСВ) в размере 22% от заработной платы. Размер бюджета Пенсионного фонда на 2016 год составил 145 млрд грн. Однако, организация имеет определенные проблемы – дефицит ее бюджета, по сравнению с прошлым годом, вырос на 65 млрд грн. Своими собственными средствами Фонд обеспечен только на 112 млрд грн.

В нашей стране пенсионный возраст составляет 55 лет для женщин и 60 лет для мужчин. Но, в Украине законодательством предусмотрен постепенный рост пенсионного возраста.

Например, законом Украины “О мерах по законодательному обеспечению реформирования пенсионной системы“, который Верховная Рада приняла в 2011 году, предусмотрено постепенное повышение пенсионного возраста.

По данным Пенсионного фонда, к 2021 году пенсионный возраст для женщин вырастет до 60 лет (таблица 1). До 2018 года пенсионный возраст для мужчин будет составлять 62 года (таблица 2).

Таблица 1. Изменение Пенсионного возраста для женщин в 2011 – 2021 годах [Источник: Пенсионный фонд Украины]

Табл-1-рус

Таблица 2. Изменение Пенсионного возраста для мужчин в 2011 – 2021 годах [Источник: Пенсионный фонд Украины]

Табл-2-рус

Пенсионный возраст в странах западной и восточной Европы выше, чем в Украине (таблица 3). Это касается даже государств, которые входили когда-то в социалистический лагерь: Чехии, Словакии, Польши, Румынии и Молдовы. При этом, в части этих стран тоже происходит повышение пенсионного возраста именно из-за увеличения ожидаемой продолжительности жизни.

Таблица 3. Пенсионный возраст в странах западной и восточной Европы [Источник FactCheck на основе открытых данных и Worldbank]

Табл-3-рус

В Украине пенсионный возраст ниже, чем в Молдове, которая практически одновременно с Украиной подписала Соглашение об ассоциации с ЕС. При этом ожидаемая продолжительность жизни такая же  – 71 год.

Автор: Алексей Полторак

Эксперт: Дмитрий Ефремов

Редактор: Александр Гороховский

ВАЖНО: Если политик или читатель не согласен с нашим вердиктом, после предоставления подтверждающей информации, редакционная коллегия оставляет за собой право изменить вердикт, обязательно отметив данное изменение в статье!

[vc_row][vc_column width=”1/3″][vc_facebook type=”button_count”][/vc_column][vc_column width=”1/3″][vc_tweetmeme type=”vertical”][/vc_column][vc_column width=”1/3″][vc_column_text] [post-views] [/vc_column_text][/vc_column][/vc_row]

13349221_1115144658544832_1562163625_n“В проекті угоди з МВФ немає вимоги підняття пенсійного віку. Вони просять, щоб ми провели збалансовану пенсійну реформу. Це недопустимо, що в нас пенсійний фонд незбалансований”, – сказав 1 червня в ефірі “24 Каналу” міністр фінансів України Олександр Данилюк.

ВЕРДИКТ: ПРАВДА

МВФ не вимагає від України піднімати пенсійний вік, але рекомендує збалансувати пенсійний фонд і провести пенсійну реформу.

Проте, норма про поступове підняття пенсійного віку прописана в законодавстві України.

CУТЬ ПРОБЛЕМИ:

У світі існує дві моделі пенсійного забезпечення громадян – солідарна і накопичувальна. Перша означає, що особа, яка працює передає частину коштів у пенсійний фонд для забезпечення пенсіонерів. Друга — особа, яка працює, накопичує власні кошти на окремому рахунку в банку, а потім в старості ними розпоряджається.

Солідарна система створює навантаження на бюджет держави і збільшує соціальні витрати бюджету.

Накопичувальна система вважається більш прогресивною. Але має певні ризики —  банки можуть втратити накопичені кошти, наприклад, під час економічної кризи.

Організація економічного розвитку і співпраці, до якої входять всі країни ЄС, вважає, що через збільшення тривалості життя люди мають працювати довше. Інакше велика кількість пенсіонерів буде чинити невиправдано високий тиск на економіку країн. Відповідно, щоб забезпечити економіку робочою силою треба змінювати пенсійну систему, зокрема підвищувати пенсійний вік.

Саме через проблему великого дефіциту пенсійного фонду МВФ у 2015 році вимагав від України провести пенсійну реформу. Вона мала би складатися з таких пунктів:

  • зниження пенсійних видатків із бюджету;
  • скасування спеціальних пенсій;
  • запровадження жорсткіших правил дострокового виходу на пенсію;
  • початок формування накопичувальної систему пенсійного забезпечення і створення стабільного розміру надходжень до пенсійного фонду.

АРГУМЕНТИ І ДОКАЗИ:

В Україні станом на 1 січня 2016 року, за даними Пенсійного Фонду України, проживало 12,3 млн осіб, які отримують пенсію. Кількість пенсіонерів становить близько третини від загальної кількості виборців в Україні. Для порівняння – в квітні 2016 року, за даними Державного реєстру виборців, в Україні проживали 36,2  млн виборців.

При цьому, в Україні 16,4 млн зайнятих громадян. Таким чином, на одного зайнятого в Україні припадає  0,75 пенсіонерів.

До Пенсійного фонду українці сплачують єдиний соціальний внесок (ЄСВ) в розмірі 22% від заробітної плати. Розмір пенсійного фонду на 2016 рік склав 145 млрд грн. Проте, пенсійний фонд має певні проблеми – його дефіцит, порівняно з минулим роком, виріс на 65 млрд грн. Своїми власними коштами ПФ забезпечений  лише на 112 млрд грн.

В  нашій країні пенсійний вік становить 55 років для жінок і 60 років для чоловіків. Але, в Україні законодавством передбачено зростання пенсійного віку.

Наприклад, законом України “Про заходи щодо законодавчого забезпечення реформування пенсійної системи”, який Верховна Рада прийняла в 2011 році, передбачено поступове підвищення пенсійного віку.

За даними Пенсійного фонду, до 2021 року пенсійний вік для жінок зросте до 60 років (Таблиця 1). А до 2018 року пенсійний вік для чоловіків буде становити 62 роки (Таблиця 2).

 Таблиця 1. Зміна пенсійного віку для жінок в 2011 — 2021 роках [Джерело: Пенсійний фонд України]Табл-1-укр

Таблиця 2. Зміна пенсійного віку для чоловіків у 2011 — 2021 роках [Джерело: Пенсійний фонд України]Табл-2-укр

Пенсійний вік в країнах західної і східної Європи вищий, ніж в Україні (Таблиця 3). Це стосується навіть держав, які належали колись до соціалістичного табору: Чехії, Словаччини, Польщі, Румуніі і Молдови. В частині цих країн теж відбувається підвищення пенсійного віку саме через збільшення очікуваної тривалості життя.

Таблиця 3. Пенсійний вік в країнах західної і східної Європи [Джерело FactCheck на основі відкритих даних і Worldbank] Табл-3-укр

В Україні нижчий пенсійний вік ніж у Молдові, яка практично одночасно з Україною підписала Угоду про Асоціацію з ЄС. При цьому очікувана тривалість життя в Україні така ж як і в Молдові — 71 рік.

 

Автор: Олексій Півторак

Експерт: Дмитро Єфремов

Редактор: Олександр Гороховський

ВАЖЛИВО: Якщо політик або читач не згоден з нашим вердиктом, після надання підтверджуючої інформації, редакційна колегія залишає за собою право змінити вердикт, обов’язково зазначивши дану зміну в статті!

[vc_row][vc_column width=”1/3″][vc_facebook type=”button_count”][/vc_column][vc_column width=”1/3″][vc_tweetmeme type=”vertical”][/vc_column][vc_column width=”1/3″][vc_column_text] [post-views] [/vc_column_text][/vc_column][/vc_row]

Ще по темі:

Tags

Схожі статті

Залишити відповідь

Ваша e-mail адреса не оприлюднюватиметься. Обов’язкові поля позначені *

Close