Фактчек

Борислав Береза сказал полуправду, что Украина наполняет бюджет за счет кредитовБорислав Береза сказав напівправду, що Україна наповнює бюджет за рахунок кредитів

народный депутат Украины Борислав Береза“Украина удивительная страна, мы формируем наш бюджет Исходя из кредитов. Может быть стоит наполнять по-другому бюджет”(47.35), – сказал 24 июня в эфире телепрограммы “Черное зеркало” народный депутат Украины Борислав Береза.

ВЕРДИКТ: ПОЛУПРАВДА

Заимствования, которые, берет государство, согласно статье 9 Бюджетного кодекса Украины, не входят в структуру доходов бюджета. Но за счет их финансируется дефицит бюджета.

СУТЬ ПРОБЛЕМЫ:

Формирование государственного бюджета Украины происходит в соответствии с положениями Бюджетного кодекса и основывается на ряде принципов (статья 7).

Одним из важнейших является принцип сбалансированности  – возможности  на осуществление расходов бюджета должны соответствовать объему поступлений бюджета за соответствующий бюджетный период.

Поступления в бюджет формируются за счет:

 1) налоговых поступлений;

2) неналоговых поступлений;

3) доходов от операций с капиталом;

4) трансфертов.

Согласно прогнозу доходов бюджета на 2016 год, больше всего поступлений — 501,3 млрд грн – должны принести налоговые поступления (график 1). К налоговым поступлениям относятся:  налоги на доходы, налоги на товары и услуги, на международную торговлю, рента за использование природных ресурсов и т.д.

Береза

График 1. Структура поступлений госбюджета, согласно бюджетом на 2016 год [Источник: FactCheck на основе Приложении 1 к закону о государственном бюджете Украины на 2016 год]

Второй по величине частью доходов бюджета, являются неналоговые поступления. К ним относятся: доходы от собственности и предпринимательской деятельности, административные сборы и платежи, доходы от некоммерческой хозяйственной деятельности, судебный сбор, портовый сбор и другие. Планируется, что в 2016 году они должны принести в бюджет 82,7 млрд грн.

Кроме того, к поступлениям бюджета относятся доходы от операций с капиталом (запланировано получить примерно 1,7 млрд грн), операции с государственным капиталом, ценносятми и землей.

Также, важной статьей бюджетных поступлений являются официальные трансферты, то есть безвозвратная материальная помощь, которая должна в 2016 году принести бюджету 5,5 млрд грн.В эту статью доходов входят поступления от правительств других стран и международных организаций, в частности НАТО, ООН и ЕС.

Наименьшая статья поступлений в государственный бюджет – поступления в государственный целевой фонд социальной защиты инвалидов (133,3 млн грн) и целевого фонда для обеспечения обороны и безопасности государства (около 7,5 млрд грн). Оборонный целевой фонд, согласно бюджету, должен быть сформирован за счет поступлений конфискованных средств и средств, полученных от реализации имущества, конфискованного по решению суда за совершение коррупционного и связанного с коррупцией правонарушения. Бюджет фонда социальной защиты инвалидов формируется из взносов, отчисляемых от поступлений коммерческих учреждений.

Запланированные поступления от других государств и международных организаций составляют менее 1% от ожидаемых поступлений в бюджет в 2016 года.

ДОКАЗАТЕЛЬСТВА И АРГУМЕНТЫ:

Когда принцип сбалансированности государственного бюджета выдержать не удается, возникает вопрос о финансировании государственного бюджета. Финансирование бюджета содержит источники получения средств, необходимые для покрытия дефицита бюджета или направлении их расходов, если имеет место профицит бюджета.

Статьей 15 Бюджетного кодекса предусмотрены возможные источники финансирования бюджета:

1) средства от государственных (местных) внутренних и внешних заимствований;

2) средства от приватизации государственного имущества;

3) возврат бюджетных средств с депозитов, поступления в результате продажи    ценных бумаг;

4) свободный остаток бюджетных средств предыдущих периодов.

В 2016 году по закону о бюджете, Украина должна получить 601,8 млрд грн доходов. В свою очередь, расходы бюджета запланированы на уровне 674,5 млрд грн. Разница между доходами и расходами бюджета – дефицит в +72,7 мрд грн – должны быть профинансированы за счет заимствований на внутреннем рынке и внешних займов от иностранных финансовых учреждений, других государств и международных организаций.

По последним данным Министерства финансов, Украина должна международным кредитным организациям и правительствам иностранных государств 35,8 млрд долл (или 901,6 млрд грн по курсу на 30 апреля -дату публикации статистических данных). Эта сумма почти в 1,5 раза больше ожидаемые доходы государственного бюджета в 2016 году.

Большую роль в росте расходов государственного бюджета и наращивании его дефицита играет обслуживание государственного долга страны. В составе расходов бюджета предусмотрена отдельная статья “Обслуживание государственного долга”, где отображается количество денег, которое государство в течение года планирует потратить на уплату процентов и расчеты по долговым обязательствам перед внешними и внутренними кредиторами. В бюджете 2016 на обслуживание долга запланировано 99,1 млрд грн, что составляет 16,5% прогнозируемых бюджетных поступлений.

Несмотря на это, допускать возникновение дефицита целесообразно, когда государство намерено потратить средства на проекты долгосрочного развития. В таком случае привлеченные для финансирования бюджета заимствования представляют собой государственные инвестиции, которые со временем принесут отдачу для всего общества.

Читайте по теме: 

ВЕРДИКТ: ЛОЖЬ     Как Юлия Тимошенко сманипулировала данными о налогах на пенсии, замороженных зарплатах и дивидендах

ВЕРДИКТ: ЛОЖЬ     Борислав Розенблат соврал, что Украина потребляет втрое больше газа, чем любая страна мира

Автор: Алексей Полторак

Редактор: Александр Гороховский

 ВАЖНО: Если политик или читатель не согласен с нашим вердиктом, после предоставления подтверждающей информации, редакционная коллегия оставляет за собой право изменить вердикт, обязательно отметив данное изменение в статье!
728x90fc

 

[vc_row][vc_column width=”1/3″][vc_facebook type=”button_count”][/vc_column][vc_column width=”1/3″][vc_tweetmeme type=”vertical”][/vc_column][vc_column width=”1/3″][vc_column_text]

[post-views]

[/vc_column_text][/vc_column][/vc_row]

“Україна дивовижна країна, ми формуємо наш бюджет виходячи з кредитів. Можливо варто наповнювати по-іншому бюджет ”(47.35),  – сказав 24 червня в ефірі телепрограми “Черное зеркало” народний депутат України Борислав Береза.

ВЕРДИКТ: НАПІВПРАВДА 

Запозичення, які бере держава, згідно із статтею 9 Бюджетного кодексу України, не входять до структури доходів бюджету. За їх рахунок відбувається фінансування дефіциту бюджет.

СУТЬ ПРОБЛЕМИ:

Формування державного бюджету України відбувається відповідно до положень Бюджетного кодексу і грунтується на низці принципів (стаття 7). Одним із найважливіших є принцип збалансованості – повноваження на здійснення витрат бюджету мають відповідати обсягу надходжень бюджету на відповідний бюджетний період.

Надходження до бюджету утворюються за рахунок:

 1) податкових надходжень;

2) неподаткових надходжень;

3) доходів від операцій з капіталом;

4) трансфертів.

Згідно з прогнозом доходів бюджету на 2016 рік, найбільше надходжень – 501,3 млрд грн. – повинні принести податкові надходження (Графік 1). До податкових надходжень входять податки на доходи, податки на товари і послуги, на міжнародну торгівлю, рента за використання природних ресурсів, тощо.

Береза

Графік 1. Структура надходжень держбюджету, згідно із бюджетом на 2016 рік [Джерело: FactCheck на основі Додатку 1 до закону про державний бюджет України на 2016 рік]

Другою за величиною частиною доходів бюджету, є неподаткові надходження. До них відносяться: доходи від власності та підприємницької діяльності, адміністративні збори та платежі, доходи від некомерційної господарської діяльності, судовий збір, портовий збір, та інші. Заплановано, що в 2016 році вони повинні принести в бюджет 82,7 млрд грн.

Крім того, до надходжень бюджету відносяться доходи від операцій з капіталом (заплановано отримати приблизно 1,7 млрд грн) – операції із державним капіталом, скарбами і землею.

Також, статтею бюджетних надходжень є офіційні трансферти, тобто безповоротна матеріальна допомога, яка має в 2016 році принести бюджету 5,5 млрд грн. До цієї статі доходів входять надходження від урядів інших країн і міжнародних організацій, зокрема НАТО, ООН і ЄС.

Найменшою статтею надходжень до державного бюджету є надходження до державного цільового фонду соціального захисту інвалідів (133,3 млн грн) і цільового фонду для забезпечення оборони і безпеки держави (близько 7,5 млрд грн). Оборонний цільовий фонд, згідно з бюджетом, має бути сформований за рахунок надходжень конфіскованих коштів та коштів отриманих від реалізації майна, конфіскованого за рішенням суду за вчинення корупційного та пов’язаного з корупцією правопорушення. Бюджет фонду  соціального захисту інвалідів формується із внесків, які відраховуються від надходжень комерційних установ.

Заплановані надходження від інших держав і міжнародних організацій становлять менше 1% від очікуваних надходжень до бюджету в 2016 році.

ДОКАЗИ І АРГУМЕНТИ:

Коли принцип збалансованості державного бюджету витримати не вдається, постає питання про фінансування державного бюджету. Фінансування бюджету містить джерела отримання коштів, необхідних для покриття дефіциту бюджету або ж напрями їх витрат, якщо має місце профіцит бюджету.

Статтею 15 Бюджетного кодексу передбачені можливі джерела фінансування бюджету:

1) кошти від державних (місцевих) внутрішніх та зовнішніх запозичень;

2) кошти від приватизації державного майна;

3) повернення бюджетних коштів з депозитів, надходження внаслідок продажу/пред’явлення цінних паперів;

4) вільний залишок бюджетних коштів попередніх періодів.

В 2016 році згідно із законом про бюджет, Україна має отримати 601,8 млрд грн доходів. Натомість, витрати бюджету заплановані на рівні 674,5 млрд грн. Різниця між доходами і видатками бюджету – дефіцит у 72,7 млрд – має бути профінансована за рахунок запозичень на внутрішньому ринку та зовнішніх позик від закордонних фінансових установ, інших держав та міжнародних організацій.

За останніми даними Міністерства фінансів, Україна заборгувала міжнародним кредитним організаціям і урядам іноземних держав 35,8 млрд дол (або 901,6 млрд грн за курсом на 30 квітня, дату публікації статистичних даних). Ця сума майже в 1,5 рази більша за очікувані доходи державного бюджету в 2016 році.

Велику роль у зростанні видатків державного бюджету та нарощуванні його дефіциту відграє обслуговування державного боргу держави. В складі видатків бюджету передбачена окрема стаття “Обслуговування державного боргу”, де відображається кількість грошей, яку держава протягом року планує витратити на сплату відсотків та розрахунки за борговими зобов’язаннями перед зовнішніми і внутрішніми кредиторами. В бюджеті 2016 року на обслуговування боргу заплановано 99,1 млрд грн, що становить 16,5% прогнозованих бюджетних надходжень.

Зважаючи на це, допускати виникнення дефіциту доцільно, коли держава має намір витратити коти на проекти довгострокового розвитку. В такому разі залучені для фінансування бюджету запозичення являтимуть собою державні інвестиції, що з часом принесуть віддачу для всього суспільства.

 

Читати за темою:

ВЕРДИКТ: БРЕХНЯ     Як Юлія Тимошенко зманіпулювала даними про податки на пенсії, заморожені зарплати і дивіденди

ВЕРДИКТ: БРЕХНЯ    Борислав Розенблат збрехав, що Україна споживає втричі більше газу, ніж будь-яка країна світу

 

Автор: Олексій Півторак

Експерт: Дмитро Єфремов

Редактор: Олександр Гороховський

ВАЖЛИВО: Якщо політик або читач не згоден з нашим вердиктом, після надання підтверджуючої інформації, редакційна колегія залишає за собою право змінити вердикт, обов’язково зазначивши дану зміну в статті!

 

728x90fc

 

[vc_row][vc_column width=”1/3″][vc_facebook type=”button_count”][/vc_column][vc_column width=”1/3″][vc_tweetmeme type=”vertical”][/vc_column][vc_column width=”1/3″][vc_column_text]

[post-views]

[/vc_column_text][/vc_column][/vc_row]

Ще по темі:

Tags

Схожі статті

Залишити відповідь

Ваша e-mail адреса не оприлюднюватиметься. Обов’язкові поля позначені *

Close