Фактчек

Юрий Бойко соврал об ухудшении позиции Украины в рейтингах экономических свободЮрій Бойко збрехав про погіршення позиції України у рейтингах економічних свобод

народный депутат от "Оппозиционного блока", министр энергетики Украины Юрий Бойко

16 сентября в Вечернем прайме на телеканале «112 Украина» народный депутат от “Оппозиционного блока”, министр энергетики Украины Юрий Бойко в 2010-2012 годах сказал: “Касательно экономики – невозможно развивать экономику, невозможно принимать бюджет, который базируется на Налоговом кодекск, который отбросил нашу страну на 148 место в рейтинге экономических свобод “(18.44)

ф

ВЕРДИКТ: ЛОЖЬ

145 -147 место в рейтинге легкости ведения бизнеса Украина занимала в 2010 – 2011 годах, когда принимался Налоговый кодекс, а Юрий Бойко находился на министерских должностях в Кабинете Министров Николая Азарова. С тех пор позиция Украины в этом рейтинге значительно улучшилась.

В других мировых рейтингах, оценивающих экономические свободы, Украина никогда не занимала 148 или близкое к нему место.

а

СУТЬ ВОПРОСА

С1 января 2011 года отношения в сфере налогов и сборов в Украине регулирует специальный кодифицированный закон – Налоговый кодекс. Его разработал и внес на рассмотрение парламента в сентябре 2010 года Кабинет министров Украины во главе с Николаем Азаровым.

Во втором чтении проект Налогового кодекса 18 ноября 2010 года поддержали 258 народных депутатов VI созыва. В частности, за него проголосовали 178 членов фракции «Партии регионов Украины». Юрий Бойко в то время по квоте Партии регионов работал в Кабинете министров Николая Азарова.

Согласно пояснительной записке к проекту Налогового кодекса, этот документ должен решить проблемы:

– обеспечения рационального использования природных ресурсов;

– создания фискальных условий для легализации доходов;

– формирования ответственного отношения налогоплательщиков к исполнению своих налоговых обязательств, обеспечения существенного уменьшения масштабов уклонения от уплаты налогов;

– демократизации налоговой службы и установления равноправных отношений между налогоплательщиками и налоговыми органами;

ввести «налоговые каникулы» для малого бизнеса.

Среди новаций, которые вводил новый Налоговый кодекс было:

– определено в статьях 9 и 10 какие именно налоги взимаются в пользу государственного, а какие в пользу местных бюджетов;

– работники налоговой службы получили право приглашать представителей предприятий и требовать у них отчетность, а также попадать на территорию и в помещения предпринимателей (пп. 20.1.10 ст. 20);

– налоговики получили право инициировать наложение ареста на денежные средства и другие ценности, находящиеся в банке, если у налогоплательщика, имеющего налоговый долг, нет имущества или его балансовая стоимость меньше за суммы налогового долга (пп. 20.1.38 ст. 20);

– в Кодексе обобщены правила проведения налоговых проверок и заблаговременное за 10 дней уведомления предпринимателей о проведении проверки (ст 75);

– в Налоговом кодексе установлена ​​обязанность плательщика в течение 5 дней после потери документов начинать процедуру их восстановления. Наряду с этим, срок восстановления документов был ограничен 90 днями (п. 44.5 ст. 44);

– определенны правила и объем сбора налога на доходы физических лиц (в 169)

– обобщены правила налогообложения выигрышей, дивидендов, процентов, роялти и благотворительной помощи и т. д.

а 

ДОКАЗАТЕЛЬСТВА И АРГУМЕНТЫ:

Положение Украины в рейтинге легкости ведения бизнеса Всемирного банка в разные годы является объектом постоянной проверки FactCheck-Ukraine.

Этот рейтинг позволяет сравнивать удобство ведения бизнеса в различных странах по таким критериям, как легкость открытия бизнеса; скорость получения разрешения на строительство; оперативность подключения к источникам электроэнергии; скорость регистрации права собственности; доступность кредита; простота налоговой системы; легкость ведения международной торговли; надежность механизмов защиты прав миноритарных акционеров; четкость процедуры банкротства.

Рядом с ним авторитетными и признанными в мире есть два других рейтинга оценки экономических свобод – Economic Freedom of the World Института Фрейзера и Index of Economic Freedom от The Heritage Foundation.

Economic Freedom of the World, который разрабатывают в канадском Институте Фрейзера, ранжирует страны по размеру правительства, защитой собственности, свободой выхода предприятий из страны на международные рынки и обременительности для предприятия законодательства.

В 2014 году рейтинг Economic Freedom of the World охватил 159 стран. Украина занимала в этом рейтинге в 2010 году 132 место, а в 2015 – 135.

Index of Economic Freedom разрабатывает американская аналитическая компания The Heritage Foundation. Он включает также 159 стран мира. Этот индекс измеряет и сравнивает экономических свобод, к которым компанией отнесены: право собственности, свободы труда, производства, потребления, инвестиций и торговли, а также свобода от коррупции.

В данном рейтинге Украина заняла в 2010 году 162 место и до 2015-го осталась на той же позиции.

Таблица 1. Изменение места Украины в рейтингах экономических свобод в мире [Doing Business, Economic Freedom of the World Института Фрейзера, Index of Economic Freedom от The Heritage Foundation]

tabl-rus

После вступления в силу Налогового кодекса ситуация с экономическими свободами в Украине улучшилась. По Индексу Института Фрейзера, страна поднялась на 5 позиций в рейтинге – с 132 места в 2010 году на 127 в 2011-м.

Зато в Индексе экономических свобод от Heratige Foundation, после вступления в силу нового Налогового кодекса, Украина опустилась на два пункта. В 2010 году она находилась на 162 позиции, а в 2011 оказалась на 164-й.

Основной причиной падения рейтинга его составители назвали не налоговую систему, а устарелость правил на украинском рынке труда. По их мнению, на рынке труда Украины пользуются несовременными, жесткими и непоследовательными правилами, а количество рабочей силы в стране постоянно сокращается из-за эмиграции и старения населения.

Кроме того, после принятия нового Налогового кодекса Украина потеряла две позиции в рейтинге Doing Business, где она занимала в 2010 году 145 место. В 2011 году страна опустилась на 147 место среди 189 государств мира.

Хотя в 2011 году по сравнению с 2010 г., в Украине стало легче открыть предприятие — были облегчены требования к уставному капиталу предприятия, в свою очередь, существенно не изменились другие правила, которые влияют на рейтинг страны:

– подключение к электроэнегии – в 2010-2011 годах, как и в 2016-м – 309 дней;

– получение разрешения на строительство – 179 дней (за те же периоды);

– высокие налоговые ставки и сложная налоговая система.

В 2010-2011 годах Украина занимала 181 место среди стран мира по сложности и обременительности налоговой системы.

а

Автор: Алексей Полторак

Эксперт: Дмитрий Ефремов

Редактор: Александр Гороховский

 ВАЖНО: Если политик или читатель не согласен с нашим вердиктом, после предоставления подтверждающей информации, редакционная коллегия оставляет за собой право изменить вердикт, обязательно отметив данное изменение в статье!а

 

728x90fc

 

[vc_row][vc_column width=”1/3″][vc_facebook type=”button_count”][/vc_column][vc_column width=”1/3″][vc_tweetmeme type=”vertical”][/vc_column][vc_column width=”1/3″][vc_column_text] [post-views] [/vc_column_text][/vc_column][/vc_row]Бойко-lie

16 вересня у Вечірньому праймі на «112 Україна» народний депутат від “Опозиційного блоку”, міністр енергетики України Юрій Бойко в 2010-2012 роках сказав: “Касательно экономики невозможно развивать экономику, невозможно принимать бюджет, который базируется на Налоговом кодексе, который отбросил нашу страну на 148 место в рейтинге экономических свобод” (18.44)

а

ВЕРДИКТ: БРЕХНЯ

145 – 147 місце в рейтнгу лекості ведення бізнесу Україна займала в 2010 – 2011 роках, коли ухвалювався Податковий кодекс, а Юрій Бойко перебував на міністерських посадах у Кабінеті Міністрів Миколи Азарова. Відтоді позиція України в цьому рейтингу значно покращилася.

В інших світових рейтингах, що оцінюють економічні свободи, Україна ніколи не посідала 148-е або близьке до нього місце.

а

СУТЬ ПИТАННЯ

Від 1 січня 2011 року відносини в сфері податків і зборів в Україні регулює спеціальний кодифікований закон – Податковий кодекс. Його розробив і вніс на розгляд парламенту у вересні 2010 року Кабінет міністрів України на чолі з Миколою Азаровим.

У другому читанні проект Податкового кодексу 18 листопада 2010 року підтримали 258 народних депутатів VI скликання. Зокрема, за нього проголосували 178 членів фракції «Партії регіонів України». Юрій Бойко на той час за квотою Партії регіонів працював в Кабінеті міністрів Миколи Азарова.

Згідно із пояснювальною запискою до проекту Податкового кодексу, цей документ мав би вирішити проблеми:

  • забезпечення раціонального використання природних ресурсів;
  • створення фіскальних умов для легалізації доходів;
  • формування відповідального ставлення платників податків до виконання своїх податкових зобов’язань, забезпечення суттєвого зменшення масштабів ухилення від сплати податків;
  • демократизувати податкову службу і встановити рівноправні відносини між платниками податків і податковими органами;
  • запровадити «податкові канікули» для малого бізнесу.

Серед новацій, які запроваджував новий Податковий кодекс були:

  • визначені у статтях 9 і 10 які саме податки справляються на користь державного, а які на користь місцевих бюджетів;
  • працівники податкової служби отримали право запрошувати представників підприємств і вимагати в них звітність, а також потрапляти на територію і в приміщення підприємців  (пп. 20.1.10 ст. 20);
  • податківці отримали право ініціювати накладення арешту на кошти та інші цінності, що перебувають в банку, якщо у платника податків, який має податковий борг, немає майна або його балансова вартість є меншою за суми податкового боргу (пп. 20.1.38 ст. 20);
  • у Кодексі узагальнені правила проведення податкових перевірок і завчасне за 10 днів сповіщення підприємців про проведення перевірки (ст 75);
  • в Податковому кодексі встановлений обов’язок платника на протязі 5 днів після втрати документів починати процедуру їх відновлення. Поряд з цим, термін відновлення документів був обмежений 90 днями (п. 44.5 ст. 44);
  • визначені правила і обсяг збору податку на доходи фізичних осіб (ст 169);
  • узагальнені правила оподаткування виграшів, дивідендів, відсотків, роялті і благодійної допомоги, і т. д.

а

ДОКАЗИ І АРГУМЕНТИ:

Положення України у рейтингу Легкості ведення бізнесу від Світового банку в різні роки є обʼєктом постійної перевірки FactCheck-Ukraine. Цей рейтинг дозволяє порівнювати зручність ведення бізнесу в різних країнах за такими критеріями, як легкість відкриття бізнесу; швидкість отримання дозволу на будівництво; оперативність під’єднання до джерел електроенергії; швидкість реєстрації права власності; доступність кредиту; простота податкової системи; легкість ведення міжнародної торгівлі; надійність механізмів захисту прав міноритарних акціонерів; чіткість процедури банкрутства.

Поруч із ним авторитетними та визнаними в світі є інші два рейтинги оцінки економічних свобод – Economic Freedom of the World Інституту Фрейзера та Index of Economic Freedom від The Heritage Foundation.

Economic Freedom of the World, який  розробляють в канадському Інституті Фрейзера, рейтингує держави за розміром уряду, захистом власності, свободою виходу підприємств з країни на міжнародні ринки і обтяжливістю для підприємства законодавства. У 2014 році рейтинг Economic Freedom of the World охопив 159 країн. Україна посідала в цьому рейтингу в 2010 році 132 місце, а у 2015 — 135.

Index of Economic Freedom розробляє американська аналітична компанія The Heritage Foundation. Він охоплює також 159 країн світу. Цей індекс вимірює і порівнює ступінь економічних свобод, до яких компанією віднесено: право власності, свободи праці, виробництва, споживання, інвестицій і торгівлі, а також свобода від корупції. В даному рейтингу Україна зайняла в 2010 році 162 місце і до 2015-го залишилася на тій же позиції.

Таблиця 1. Зміна місця України в рейтингах економічних свобод в світі [Doing Business, Economic Freedom of the World Інституту Фрейзера, Index of Economic Freedom від The Heritage Foundation]

tabl-ukr

Після набуття чинності Податкового кодексу ситуація з економічними свободами в Україні покращилася. За Індексом Інституту Фрейзера, країна піднялася на 5 позицій в рейтингу –  із 132 місця в 2010 на 127 у 2011 рр.

Натомість, у Індексі економічних свобод від Heratige Foundation, після вступу в дію нового Податкового кодексу, Україна опустилася на два пункти. У 2010 році вона перебувала на 162 позиції, а у 2011 опинилася на 164-ій.

Основною причиною падіння рейтингу його укладачі назвали не Податкову систему, а застарілість правил на українському ринку праці. На їх думку, на ринку праці України користуються несучасними, жорсткими, і непослідовними правилами, а кількість робочої сили в країні постійно скорочується через еміграцію і старіння населення.

Крім того, після прийняття нового Податкового кодексу Україна втратила дві позиції в рейтингу DoingBusiness, де вона посідала у 2010 році 145 місце. У 2011 році вона  опустилась на 147 місце серед 189 держав світу. Хоча у 2011 році, порівняно з 2010, в Україні стало легше відкрити підприємство – полегшилися вимоги до статутного капіталу підприємства, натомість, істотно не змінилися інші правила, які впливають на рейтинг країни:

– підключення до електроенегії – у 2010-2011 роках, як і в 2016-му – 309 днів;

– отримання дозволу на будівництво – 179 днів (за ті ж періоди);

– високі податкові ставки і складна податкова система.

У 2010-2011 роках Україна посідала 181 місце серед країн світу за складністю і обтяжливістю податкової системи.

а

Автор: Олексій Півторак

Експерт: Дмитро Єфремов

Редактор: Олександр Гороховський

ВАЖЛИВО: Якщо політик або читач не згоден з нашим вердиктом, після надання підтверджуючої інформації, редакційна колегія залишає за собою право змінити вердикт, обов’язково зазначивши дану зміну в статті!

а

728x90fc

[vc_row][vc_column width=”1/3″][vc_facebook type=”button_count”][/vc_column][vc_column width=”1/3″][vc_tweetmeme type=”vertical”][/vc_column][vc_column width=”1/3″][vc_column_text] [post-views] [/vc_column_text][/vc_column][/vc_row]

Ще по темі:

Tags

Схожі статті

Залишити відповідь

Ваша e-mail адреса не оприлюднюватиметься. Обов’язкові поля позначені *

Close