Фактчек

Владимир Гройсман: Цены на газ для населения с 1 мая будут сниженыВолодимир Гройсман: Ціни на газ для населення з 1 травня будуть знижені

премьер Владимир Гройсман27 апреля на брифинге после заседания правительства Премьер-министр Украины Владимир Гройсман заявил: «Мы поставили точку в вечных разговорах по повышению цены на газ. Если сегодня цена была 7 188 гривен для украинцев, то с первого мая она уже будет 6 879. То есть меньше, при том, что она будет рыночной». (-1:36)

ВЕРДИКТ: ЛОЖЬ

Постановлением Кабинета министров Гройсмана от 27 апреля 2016 розничные цены на газ для населения были повышены на 57%, а не снижен на 4%. Цена газа в отопительный сезон 2015/2016 была дифференцирована предыдущим правительством на льготную 3 600 грн (при использовании газа до 1200 кубометров за сезон) и обычную 7 188 грн (за потребление газа сверх нормы). Средняя стоимость тысячи кубометров газа для населения с учетом объемов, потребленных по льготной и обычной цене, составляет 4 375 грн. Решением правительства Гройсмана льготная цена для населения и норма потребления были отменены.

СУТЬ ПРОБЛЕМЫ:

В марте 2015 года правительство Украины согласовало с МВФ 4-летнюю «Программу расширенного финансирования» на получение кредита в размере 17,5 млрд долл. В рамках программы правительство взяло на себя обязательства по «Улаживанию финансового состояния НАК «Нафтогаз» путем увеличения цен на энергоносители до уровня рыночных и проведение структурных реформ в энергетическом секторе».

Согласно программы Кабинет министров Украины принял постановление № 81 от 25 марта 2014 «О совершенствовании государственной политики регулирования цен на природный газ и тарифов на тепловую энергию и усилению обеспечения социальной защиты населения при оплате жилищно-коммунальных услуг». Им вводился график повышения стоимости цен на природный газ для граждан до рыночного уровня:

  • c 1.05.2014 – на 50 %;
  • c 1.05.2015 – на 40 %;
  • c 1.05.2016 – на 20 %;
  • c 1.05.2017 – на 20 %.

С 1 августа 2010 по 30 апреля 2014 при правительстве Николая Азарова цены на газ для населения не менялись (таблица 1), в то время как общий уровень цен (инфляция) повысился на 16,7%. Все бытовые потребители были разделены на две группы – тех, кто имеет счетчики, и тех, у кого они отсутствуют. Каждая из этих групп была разделена на четыре категории в зависимости от объемов потребленного в течение года газа.

Таблица 1.Стоимость газа для населения в зависимости от объемов потребления в течение года с 1.08.2010 по 30.04.2014, грн за 1 тыс. куб. метров *

Табл1+
Введя в действие график повышения тарифов на газ для населения весной 2014 года, правительство Арсения Яценюка не один раз пересматривало категории потребителей и сокращало нормативы потребления газа. В частности, в отдельную группу были выделены потребители, которые используют газ для приготовления пищи и подогрева воды, а не для отопления. Норматив использования газа для них установлен в зависимости от площади их квартиры, а стоимость – 7,188 грн за куб. метр.* Источник: Нафтогаз

Верхний предел потребления, с которого начинаются льготы, был сначала уменьшен с 12 до 6 тысяч куб. метров газа в год, а впоследствии вообще отменен.

Для предприятий теплокоммунэнерго был введен отдельный льготный тариф при закупке газа на производство тепла для населения – 2 994 грн за тысячу куб. метров.

Постановлениями Кабинета министров № 758 от 1.10.2015 и № 872 от 30.10.2015 регулировалась стоимость поставки газа населению в отопительный сезон 2015/2016 годов. Ими было предусмотрено льготные 1 200 кубических метров на сезон (6 месяцев) для каждого домохозяйства по цене 36 00 грн за тысячу куб. метров. Газ сверх льготного, использованный для отопления, и должен был  оплачиваться по цене 7 188 грн за тысячу куб. метров.

График

График 1. Индекс потребительских цен (ИПЦ) и цен на услуги ЖКХ на фоне индекса цен на природный газ для населения в 2014 – 2016 годах, кумулятивно (за точку отсчета выбран январь 2014, ИПЦ = 1) [Источник: FactCheck на основе Госстата]

Колебания стоимости продажи газа населению в последние годы оказывало значительное влияние на индекс цен на услуги жилищно-коммунального хозяйства. В апреле 2016 они повысились в 3,4 раза по сравнению с январем 2014, особенно за счет увеличения стоимости газа для населения – в 9 раз за тот же период (График. 1). Как следствие, выросла и общая инфляция (88% за период), сократив покупательную способность и благосостояние населения.

ДОКАЗАТЕЛЬСТВА И АРГУМЕНТЫ:

По информации, обнародованной НАК «Нафтогаз Украины», с 1.05.2015 по 1.05.2016 населению было запланировано поставить 21,3 млрд куб. метров газа, в частности:

  • по цене 2 994 грн для теплокоммунэнерго для производства тепла – 6,8 млрд кубометров;
  • по цене 3 600 грн для отопления в пределах льготной нормы – 8,7 млрд кубометров;
  • по цене 7 188 грн для отопления более льготную норму – 3,3 млрд кубометров;
  • по цене 7 188 грн для приготовления пищи и подогрева воды – 2,5 млрд кубометров.

Таким образом, фактическая средневзвешенная цена стоимости газа, поставленного населению за указанный период, должна была составить 4375 грн за тысячу куб. метров.

Но правительство Владимира Гройсмана постановлением № 315 от 27.04.2016 отменило льготную норму газа для отопления помещений и отдельную цену на него.

С 1 мая 2016 была введена единая цена для населения – 6 879 грн за тысячу куб. метров.

Введя единую цену газа для населения с 1.05.2016 на уровне 6879 грн за тысячу куб. метров, Кабмин Гройсмана не сократил его стоимость на 4,3% (с 7188 грн), а наоборот повысил ее на 57,2% (с средневзвешенной 4375 грн). Следствием такого шага правительства станет новый скачок инфляции с осени 2016 года.

Автор: Дмитрий Ефремов

Редактор: Александр Гороховский

 

Важно: Если политик или читатель не согласен с нашим вердиктом, после предоставления подтверждающей информации, редакционная коллегия оставляет за собой право изменить вердикт, обязательно указав данное изменение в статье!Владимир-Гройсман

27 квітня на брифінгу після засідання уряду Прем’єр-міністр України Володимир Гройсман заявив «Ми поставили крапку в вічних розмовах щодо підвищення ціни. Якщо сьогодні ціна була 7188 гривень для українців, то з першого травня вона уже буде 6879. Тобто менше, при тому що вона буде ринковою». (-1:36)

 

ВЕРДИКТ: БРЕХНЯ

Постановою Кабінету міністрів Гройсмана від 27 квітня 2016 року роздрібну ціну на газ для населення було підвищено на 57 %, а не знижено на 4 %. Ціна газу на опалювальний сезон 2015/2016 була диференційована попереднім урядом на пільгову 3 600 грн (при використанні газу до 1 200 кубометрів за сезон) і звичайну 7 188 грн (за споживання газу понад норму). Середня вартість тисячі кубометрів газу для населення з урахуванням обсягів, спожитих за пільговою і звичайною ціною, становить 4 375 грн. Рішенням уряду Гройсмана пільгову ціну для населення та норму споживання було скасовано.

 

СУТЬ ПРОБЛЕМИ:

У березні 2015 року уряд України погодив з МВФ 4-річну «Програму розширеного фінансування» на отримання кредиту в розмірі 17,5 млрд дол. В рамках програми уряд з-поміж іншого взяв на себе зобов’язання із «Залагодження фінансового стану НАК «Нафтогаз» через збільшення цін на енергоносії до ринкових рівнів і здійснення структурних реформ в енергетичному секторі».

Відповідно до нього Кабінет міністрів України ухвалив постанову № 81 від 25 березня 2014 р. «Про вдосконалення державної політики регулювання цін на природний газ і тарифів на теплову енергію та забезпечення посилення соціального захисту населення під час оплати житлово-комунальних послуг». Нею запроваджувався графік підвищення вартості цін на природний газ для населення до ринкового рівня:

  • з 1.05.2014 – на 50 %;
  • з 1.05.2015 – на 40 %;
  • з 1.05.2016 – на 20 %;
  • з 1.05.2017 – на 20 %.

З 1 серпня 2010 до 30 квітня 2014 року при уряді Миколи Азарова ціни на газ для населення не змінювалися (таблиця 1), в той час як загальний рівень цін (інфляція) підвищився на 16,7 %. Усі побутові споживачі були поділені на дві групи – тих, хто має лічильники, та тих, у кого вони відсутні. Кожна із цих груп була поділена на чотири категорії залежно від обсягів спожитого протягом року газу.

Таблиця 1. Вартість газу для населення залежно від обсягів споживання протягом року з 1.08.2010 по 30.04.2014, грн за 1 тис. куб. метрів*

Табл1+

* [Джерело: Нафтогаз]

Ввівши в дію графік підвищення тарифів на газ для населення навесні 2014 року, уряд Арсенія Яценюка неодноразово переглядав категорії споживачів та скорочував нормативи споживання газу. Зокрема, в нову групу були виокремлені споживачі, які використовують газ для приготування їжі і підігріву води, а не для опалення. Норматив використання газу для них встановлено залежно від площі їх помешкання, а вартість – 7,188 грн за куб. метр.

Верхню межу споживання, з якої починаються пільги, було зменшено спочатку з 12 до 6 тисяч куб. метрів газу на рік, а згодом взагалі скасовано.

Для організацій теплокомуненерго було введено окремий пільговий тариф при закупівлі газу на виробництво тепла для населення – 2 994 грн за тисячу куб. метрів.

Постановами Кабінету міністрів № 758 від 1.10.2015 та № 872 від 30.10.2015 регулювалася вартість постачання газу населенню в опалювальний сезон 2015/2016 років. Ними було передбачено пільгові 1 200 кубічних метрів на сезон (6 місяців) для кожного домогосподарства за ціною 3 600 грн за тисячу куб. метрів. Решта газу понад пільгу, використана для опалення, мала сплачуватися за ціною 7 188 грн за тисячу куб. метрів.

График

Графік 1. Індекс споживчих цін (ІСЦ) та цін на послуги ЖКГ на фоні індексу цін на природний газ для населення у 2014 – 2016 роках, кумулятивно (за точку відліку обрано січень 2014, ІСЦ = 1) [Джерело: FactCheck на основі Держстату]

Коливання вартості продажу газу населенню протягом останніх років справляло значний вплив як на індекс цін на послуги житлово-комунального господарства. Ціни на послуги ЖКГ у квітні 2016 р. підвищились в 3,4 рази у порівнянні з січнем 2014 р., особливо за рахунок збільшення вартості газу для населення – в 9 разів за той же період (граф. 1). Як наслідок, зросла і загальна інфляція (88 % за період), скоротивши купівельну спроможність і добробут населення.

 

ДОКАЗИ І АРГУМЕНТИ:

За інформацією, оприлюдненою НАК «Нафтогаз України», з 1.05.2015 по 1.05.2016 населенню було заплановано поставити 21,3 млрд куб. метрів газу, зокрема

  • за ціною 2 994 грн для теплокомуненерго для виробництва тепла – 6,8 млрд кубометрів;
  • за ціною 3 600 грн для опалення в межах пільгової норми – 8,7 млрд кубометрів;
  • за ціною 7188 грн для опалення понад пільгову норму – 3,3 млрд кубометрів;
  • за ціною 7188 грн для приготування їжі та підігріву води – 2,5 млрд кубометрів.

Таким чином, фактична середньозважена ціна вартості газу, поставленого населенню за вказаний період, мала становити 4 375 грн за тисячу куб. метрів.

Уряд Володимира Гройсмана постановою № 315 від 27.04.2016 скасував пільгову норму газу для опалення помешкань та окрему ціну на нього.

З 1 травня 2016 р. він запровадив єдину ціну для населення – 6 879 грн за тисячу куб. метрів.

Встановивши єдину ціну газу для населення з 1.05.2016 на рівні 6 879 грн за тисячу куб. метрів, Кабмін Володимира Гройсмана не скоротив його вартість на 4,3 % (з 7 188 грн), а навпаки підвищив її на 57,2 % (з середньозваженої 4 375 грн). Наслідком такого кроку уряду стане новий стрибок інфляції з осені 2016 року.

 

Автор: Дмитро Єфремов

Редактор: Олександр Гороховський

 

Важливо: Якщо політик або читач не згоден з нашим вердиктом, після надання підтверджуючої інформації, редакційна колегія залишає за собою право змінити вердикт, обов’язково зазначивши дану зміну в статті!

Ще по темі:

Tags

Схожі статті

Залишити відповідь

Ваша e-mail адреса не оприлюднюватиметься. Обов’язкові поля позначені *

Close